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关于做好重净化气候应急预案修订事情的函
情况掩护部办公厅函

环办应急函[2016]1260号
 
 
 


关于做好重净化气候应急预案修订事情的函

北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南省(区、市)人民当局办公厅:

  为贯彻落实京津冀及周边地域大气净化防治协作小组第六次集会精力,依照《关于印发〈京津冀大气净化防治强化步伐(2016-2017年)〉的关照》(环大气〔2016〕80号)要求,实在做好重净化气候应急预案(以下简称预案)修订,进一步增强重净化气候应对、加重重净化气候影响,现将有关状况函告如下:

  一、高度器重预案修订事情

  京津冀及周边地域大气净化防治协作小组第六次集会要求,做好京津冀及周边地域大气净化防治事情,要做到“五个突出抓好”。此中之一即突出抓好重净化气候应对,加速完成应急预案修订事情,一致预警分级尺度。各地要高度器重,依照集会要求,把重净化气候应对作为大气净化防治事情的紧张内容,以修订预案为抓手,创建健全职责明白、流程明晰、步伐可行、督查到位、确保结果的事情系统,不停进步重净化气候应对程度。

  二、着力进步预案迷信性和可操纵性

  (一)拓展操纵空间。对峙提早预警。在展望大概呈现重净化气候时,要实时公布预警。白色预警一样平常应提早24小时向社会公然公布。强化下限预警。当展望大概呈现3天及以上重净化气候时,应按氛围质量预告后果下限确定预警级别。大概呈现永劫间、大范畴重净化气候时,应依据下级预警提醒,联合当地实践确定预警级别。实验分时实行。应急减排步伐应该在公布预警时即构造展开实行,重净化气候到临时实时提示大众接纳安康防护步伐,并实时公布估计预警排除工夫,引导大众公道布置消费生存。

  (二)严厉底线步伐。以控制细颗粒物(PM2.5)日均浓度不凌驾300微克/立方米为准绳,订定各级别预警减排力度。充实运用大气净化物源排放清单、情况氛围颗粒物泉源剖析事情效果,挑选确定应急减排重点,把各级别减排力度剖析细化至详细行业、详细大气净化源。要起首把工艺程度落伍、净化管理程度低、情况守法举动多发、未定期完成治污义务、超排放尺度或超总量控制排放的大气净化源归入应急减排范畴。明白差别行业、差别工艺流程的应急减排步伐,实行“一厂一策”,制止减排比例“一刀切”。

  (三)美满配套方案。构造引导重净化气候应对到场单元订定配套部分实行方案和企业操纵方案,将预案确定的各项义务细化为“谁要做”“何时做”和“怎样做”。在构造部分体例实行方案时,偏重明白构造指挥机制、详细岗亭职责、应激流程及步调、监视引导事情要求等。引导企业公道确定减排基数,将应急减排目的细化至重点产污关键,确定停限产或其他应急减排步伐,明白操纵流程,做到全程留痕,完成历程可回溯、结果便于审定。订定配套监视反省方案,实验“双随机”方法,构造专门力气,比较预案及实行方案、操纵方案,对预警公布、步伐实行、信息公然举行督查,掌握预案实行状况,催促减排步伐落实到位。

  (四)实时报送预警信息。公布黄色及以下级别预警的地级及以上都会人民当局,应在公布(调解息争除)预警信息1小时内,由同级人民当局情况掩护主管部分和睦象主管部分辨别向上一级主管部分陈诉;省级人民当局情况掩护主管部分在接到预警信息陈诉的同时,实时将有关预警信息向情况掩护部陈诉。省级人民当局情况掩护主管部分还应实时搜集汇总行政地区内都会人民当局预警公布状况,活期向情况掩护部陈诉。情况掩护部将对各地重净化气候应对状况举行转达。

  (五)增强预案信息公然。各地在预案修订事情历程中,要公然征求大众意见,实时反应意见发起采取状况。预案修订完成后,要将预案全文公然,包罗强迫性应急减排步伐触及的单元及减排要求等外容。预案实行历程中,要实时公然应急减排步伐内容及实行状况。应对完毕后,实时构造展开预案实行状况评价,公然应对状况及评价结论。

  三、增强地区协同应对

  2016年2月2日至3月31日,京津冀试行一致的重净化气候预警分级尺度时期,地区内呈现重净化气候的都会预警举动一致,在肯定水平上完成了地区重净化气候协同应对。要进一步扩展协同应对地区范畴,京津冀地级及以上都会和河南省郑州市、新乡市、鹤壁市、安阳市、焦作市、山东省济南市、淄博市、聊都会、德州市、滨州市等传输通道都会,依照这一尺度构造展开预案修订。其他都会参照该尺度,依据实践状况,适时修订预案。我部将会同中国景象局落实《大气净化防治法》要求,持续推进一致预警分级尺度。

  四、构造展开预案修订督导反省

  各省(区、市)要引导催促行政地区内都会人民当局,实时构造展开预案修订。京津冀各都会及传输通道都会要在2016年10月尾前完成修订公布事情。我部将构造第三方机构对各地预案无效性、可操纵性和减排步伐举行量化评价,并适时构造对各地预案修订状况举行督导反省。

  

情况掩护部办公厅

2016年7月6日

  抄送:国务院办公厅秘书二局,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南省(区、市)情况掩护厅(局),情况掩护部华北情况掩护督查中心、华东情况掩护督查中心。


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